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 各省、自治区、謆i绞衘iao育厅(jiao委)、min政厅(局)、科糺iň郑⒉普ň郑⑷肆i源社会保zhang厅(局)、文化厅(局)、体育局、团委、科技协会,xin疆生产建设兵团jiao育局(体育局)、min政局、科技局、财wu局、人力zi源社会保zhang局、文化局、团委、科技协会:

  社区jiao育是我guojiao育事ye的重要组成部分,是社区建设的重要内rong。jin年lai,我guo社区jiao育蓬勃发展,探suo了具有中guo特se的社区jiao育发展方式he路径,形成了东部沿海发达地区guang泛开展、中西部地区zhu步推进的发展ge局,建设了一dapi全guohe省级社区jiao育实验区、示范区,社区jiao育参与lvheman意度zhu瞛iao岣摺N涌焓迪謏iao育规划gang要关于基ben形成学习型社会的mu标,服wu全面建成小康社会的战略要求,现就进一步推进社区jiao育发展提出如xia意jian。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯cheluo实党的shi八daheshi八届三中、四中、五中全会精shen,深入学习贯che习jin平总书ji系列重要讲话精shen,牢固树立创xin、协调、lvse、开放、共享的发展理念,按照协调推进“四个全面”战略布緕hi囊螅源俳玬in终身学习、形成学习型社会为mu标,以提高guomin思想dao德素质、科学文化素质、健康素质he职ye技能为zong旨,以建立健全社区jiao育zhi度为zhou力点,tongchou发展城乡社区jiao育,加强基础能力建设,整合各类jiao育zi源。充分发挥社区jiao育在弘扬社会主义核心价zhi观、推动社会治理体系建设、传cheng中华优秀传tong文化、形成科学文明生活消费方式、服wu人的全面发展祋ue矫娴淖饔谩Ⅻ/p>

  (二)基ben原ze

  jian持以人为ben,需求导xiang。以学习者为謝ing模匝靶枨笪紉iang,为社区内不tong年龄层ci、不tong文化程度、不tongshou入水平的居min提供多样化jiao育服wu。体现社区jiao育的普惠性,促进社会公平。

  jian持社区为根,特se发展。立足城乡社区,面xiang基层,办好居min家men口的社区jiao育。从东中西部区yu发展的实际出发,推进社区jiao育特se发展。鼓励各地结合当地历史、人文zi源he经济发展状况,yin地zhi宜、yin势利导开展社区jiao育活动。

  jian持tongchou协调,整合zi源。发挥党委政府的推动引导作用,把社区jiao育切实纳入区yu经济社会发展总体规划。以城带乡,tongchou城乡社区jiao育协调发展,zhou力补足nong村社区jiao育duan板。整合学校jiao育zi源heqi他社会zi源服wu社区居min学习。

  jian持改革引ling,创xinqu动。注重顶层设计与基层创xin良性互动、有机结合。培育多元主体,引导各级各类学校he社会力量积ji参与社区jiao育。充分yun用现代信xi技shu手duan,创xin服wu模式。推动社区jiao育融入社区治理,不断丰富社区建设的内rong。

  (三)总体mu标

  到2020年,社区jiao育治理体系初步形成,内rong形式更加丰富,jiao育zi源融通共享,服wu能力显著提高,发展环jing更加优化,居min参与lvheman意秗en灾岣撸鵥en形成具有中guo特se的社区jiao育发展模式。建设全guo社区jiao育实验区600个,建成全guo社区jiao育示范区200个,全guo开展社区jiao育的县(市、区)实现全覆盖。

  二、主要任wu

  (一)加强基础能力建设

  1.建立健全社区jiao育网络。通过整合zi源,建立健全城乡一体的社区jiao育县(市、区)、乡镇(街dao)、村(社区)三级办学网络。各省、市(地)可依tuo开放da学、guang播电视da学、nongyeguang播电视学校、职ye院校以及社区科普学校等设立社区jiao育指导机构,tongchou指导ben区yu社区jiao育工作祄u埂an究zhi定社区jiao育办学机构指导性要求。

  2.明que社区jiao育机构职ze定wei。县(市、区)社区jiao育学院(謝ing模└簔e课程开发、jiao育示范、yewu指导、理论yan究等。乡镇(街dao)社区学校负ze组织实施社区jiao育活动,指导村(社区)360足彩苆iaoㄕ荆ǖ悖┑墓ぷ鳌4澹ㄉ缜?60足彩苆iaoㄕ荆ǖ悖┪觤in提供灵活便捷的jiao育服wu。

  3.推动各类学习型组织与学习共tong体建设。guang泛开展学习型乡镇(街dao)、学习型社区、学习型家庭等各类学习型组织创建活动,推动学习衪ong鞘薪ㄉ琛9睦鴋e引导社区居min自发组建形式多样的学习团dui、活动小组等学习共tong体,实现自我组织、自我jiao育、自我管理、自我服wu,不断增强各类组织的凝ju力he创xin力。

  4.加强社区jiao育实验区he示范区建设。ji续推动社区jiao育实验区、示范区建设,充分发挥社区jiao育示范区在体系构建、zi源共享、投入机zhi、dui伍建设、信xi化应用、市min学分yinxing建设祋ue矫娴氖痉兑齦ing作用,进一瞛iao嵘缜鴍iao育服wu能力he水平。各地要建立he完善相应工作机zhi,提出建设mu标。

  (二)整合社区jiao育zi源

  5.开放共享学校zi源。鼓励各级各类学校充分利用场地设施、课程zi源、shizi、360足彩苆iaoㄊ笛瞪璞傅然齤ichou办he参与社区jiao育。充分发挥县级职yejiao育謝ing摹⒖興a学、guang播电视学校、科普学校在nong村社区jiao育中的骨ganhe引ling作用。加快乡镇成人文化技shu学校的转型发展,鼓励qi成为nong村社区jiao育的重要载体。推动普通謝ing⊙вxing騲iang社区居min提供适宜的jiao育服wu。

  6.tongchou共享社区zi源。注重社区jiao育机构与城乡社区综合服wu謝ing模ㄕ荆⑸缜幕xing牡然沟膠i源共享,拓展社区综合服wu謝ing模ㄕ荆┑纳缜鴍iao育功能,推动社区jiao育机构与社区综合服wu謝ing模ㄕ荆┥枋﹖ongchou、信xi共享、服wulian动。充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类zi源,发掘jiao育内涵,组织开展社区jiao育活动,实现一个场所、多种功能,促进基层公共服wuzi源效益最da化。

  7.充分利用社会zi源。提高图书馆、科技馆、文化馆、bo物馆he体育场馆等各类公共设施面xiang社区居min祄u潘健9睦喙豿ingyeqiye参与社区jiao育。引导一pi培训质量高、社会效益好的社会培训机构参与社区jiao育。探suo开放、可持续发展的zi源共享模式,不断扩da社区学习zi源供给。

  (三)丰富内ronghe形式

  8.丰富社区jiao育内rong。guang泛开展公min素养、诚信jiao育、人文艺shu、科学技shu、职ye技能、早期jiao育、yun动健身、养生保健、生活休闲等jiao育活动,提升居min生活pin质,推动生活方式xiang发展型、现代型、服wu型转变。积ji开展面xiang社区服wu人员、社区志愿者、社区社会组织成员的jiao育培裠an銮縬i组织he服wu居min的能力。

  9.创xin社区jiao育形式。创xinjiao育载体he学习形式,培育一pi优质学习项mupin牌。在组织课tang学习的基础上,积ji开展才艺展示、参观游学、du书沙龙等多种形式的社区jiao育活动,探suo团dui学习、体验学习、yuan程学习等模式。通过开设学习超市、提供学习地图等形式方便社区居min灵活自主学习。推动各地建设方便快捷的居min学习服wu圈。

  10.推进社区jiao育信xi化。结合实施“宽带中guo”战略he“互lian网+城市”“互lian网+科普”计划,充分利用现代yuan程jiao育体蟙an岷蟞uo依tuo社区公共服wu综合信xi苆iaońㄉ瑁⒏哺浅窍纭⒖疟憬莸纳缜只肮卜u苆iao疤逑怠S衪iao件的地方,鼓励形成网上学习圈。鼓励各级各类学校he社会jiao育培训机构xiang社区开放数字化学习zi源及服wu,推进各地网上学习苆iaoɑian互通he社区jiao育数字化学习zi源的建设与共享,为居min提供线上线xia多种形式的学习支持服wu。

  (四)提高服wu重点人群的能力

  11.da力发展老年jiao育。将老年jiao育作为社区jiao育的重点任wu,结合多层ci养老服wu体系建设,改善基层社区老年人的学习环jing,完善老年人社区学习网络。建设一pi在ben区yu发挥示范作用的乡镇(街dao)老年萻ou俺∷鵫e老年da学。nu力提高老年jiao育的参与lvheman意度。

  12.积ji开展青少年校waijiao育。推动实现社区jiao育与学校jiao育觴ingian接he良性互动。社区jiao育机构要紧密lian系普通謝ing⊙А⑶嗌倌晷ai活动场所、社会组织等,充分利用社区内的各类jiao育、科普zi源,开展校waijiao育及社会实jian活动,为青少年健康成长提供良好的社区jiao育环jing。开展形式多样的早期jiao育活动,有tiao件的謝ing⊙А⒂譭ryuan可派jiaoshi到社区jiao育机构提供志愿服wu。充分发挥共青团、少先dui组织在青少年校waihe社区jiao育中的作用。

  13.guang泛开展各类jiao育培训。主动适应居min实际需求,有针对性地开展fa治社会、科学生活、an全健康、就ye再就ye、创xin创ye、职ye技能提升等jiao育培训活动。积ji面xiang学生家长开展jiao育理念、jiao育方fa祋ue矫娴募彝iao育指导。重点面xiang城镇化进程中的失地nongminhenongmin工,积ji开展职ye技能、思想dao德、min主fa治、文明liyi、生活方式祋ue矫娴膉iao育培裠anü缜坝虢籰iu活动,增强社区归shu感herentong感,加快qi融入城镇社区生活的进程。重视弱势人群提高生存技能的培裠an齤i为社区各类残疾人提供学习服wu。

  14.重视nong村居min的jiao育培训。各级各类学校jiao育zi源要xiang周边nong村居min开放,用好县级职jiao謝ing摹⑾纾ㄕ颍┏扇宋幕約hu学校、开放da学、guang播电视学校、nong村致富技shu函授da学henong村社区jiao育360足彩苆iaoǖ恪=岷蟲innong村henong村社区建设,觴ing平阕酆闲晕幕u謝ing摹⑼际楣荨⑽幕荨o物馆、nong家书屋、nong村中学科技馆等zi源共享,提升nong村社区jiao育服wu供给水平。guang泛开展nong村实用技shu培训he现代生活jiao育培训。da力开展xin型职yenongmin培训。加强nong村居min家庭jiao育指导,为nong村留守fu女提供社会生活、quan益保护、就ye创ye祋ue矫娴膉iao育培训。重视开展nong村留守er童、老人he各类残疾人的培训服wu。

  (五)提升社区jiao育内涵

  15.加强课程zi源建设。guo家组织编写一pi社区jiao育通用型课程dagang。鼓励各地开发、推荐、遴xuan、引进优质社区jiao育课程zi源,推动课程建设规范化、特se化发展。鼓励引导社区组织、社区居minhe社会各界共tong参与课程开发,建设一pi具有地yu特se的ben土化课程。课程设计应与居min需求、科学普及、文明素养、社区发展等紧密结合,促进课程设计与社区治理he服wu实jian有机融合。

  16.提高社区jiao育工作者dui伍专ye化水平。社区jiao育学院(謝ing模⑸缜Sε浔复邮律缜鴍iao育的专职管理人员与专兼职jiaoshi。省级jiao育xing政部men应根据jiao育部《社区jiao育工作者岗wei基ben要求》zhi定实施细ze,省级人社、jiao育xing政部men共tongzhi定社区jiao育专职jiaoshi职称(职wu)评聘办fa。加da社区jiao育工作者培训力度。发挥社会工作专ye人才在社区jiao育中的作用,探suo建立社区jiao育志愿服wuzhi度。鼓励高等学校、职ye学校开设社区jiao育相关专襠an睦枷喙刈▂ebiye生从事社区jiao育工作。

  三、保zhangcuo施

  (一)加强组织ling导。推动形成党委ling导、政府tongchou、jiao育部men主管、相关部men配合、社会积ji支持、社区自主活动、市场觴ingЫ槿搿⑷褐趃uang泛参与的社区jiao育协tong治理的体zhiheyunxing机zhi。jiao育xing政部men要把开展社区jiao育纳入jiao育发展整体规划,主动lian系有关部men,牵头做好社区jiao育发展规划、相关政策的zhi定he完善工作,建立mu标ze任he考核机zhi,que保社区jiao育改革发展mu标luo实到wei;min政部men要把社区jiao育作为街dao管理创xin、乡镇服wu型政府建设簍ong窍缟缜ㄉ璧闹匾趓ong,纳入城乡社区服wu体系建设规划;财政部men要结合实际,zhu步加da对社区jiao育的支持力度;人社部men要加da对社区jiao育的支持力度,并结合工作实际,充分发挥社区jiao育在职ye技能培训中的重要作用;文化部men要通过公共文化服wu体系为社区jiao育提供必要支撑;科技部men要将《科普fa》《全min科学素质xing动计划gang要》的实施及guo家科普能力建设与开展社区jiao育工作紧密结合起lai;体育部men要将《全min健身计划gang要》的实施与开展社区jiao育工作紧密结合起lai。鼓励建立社区jiao育lian席会、理事会huo社区jiao育协作会等zhi度。在村(社区)开展的社区jiao育活动应主动接受社区自治组织的指导。

  (二)拓宽经费投入渠祂ui8鞯匾⒔∪度搿⑸缁峋柙⒀罢吆侠矸謉an等多种渠daochoucuo经费的社区jiao育投入机zhi,加da对社区jiao育的支持力度,不断拓宽社区jiao育经费lai源渠祂uiM贫缜鴍iao育服wu社会化,推进社区jiao育lingyu政府购买服wu的试点工作,探suo通过政府购买、项muwai包、委tuo管理等形式,吸引xingye性、专ye性社会组织、社区社会组织hemin办社会工作服wu机构参与社区jiao育。鼓励社会ziben通过xing办实体、zizhu项mu、赞zhu活动、提供设施、设立社区jiao育基金祋ue绞街С稚缜鴍iao育发展。鼓励自然人、fa人huoqi他组织捐zhu社区jiao育huo举办社区jiao育机构,并依fa享受有关政策优惠。

  (三)完善督查评价机zhi。各级jiao育督导部men要把开展社区jiao育督导作为推进jiao育现代化的重要内rong。科学zhi订社区jiao育评价标准,建立he完善社区jiao育tong计zhi度,加强对社区jiao育发展状况基ben信xi的shoujihe分析。zhu步完善社区jiao育实验区、示范区进入he退出的动态管理机zhi。建立社会第三方对社区jiao育发展的评价与fankui机zhi,定期开展社区居min对社区jiao育man意度的测苉uiⅫ/p>

  (四)推进学习成果积累转换。鼓励有tiao件的省级he市(地)级jiao育xing政部men先xing先试,探suo建立居min个萻ou罢薶ao,开发、yanzhi具有学时ji载等功能的社区学习卡,jilu学习者注ce报名、培训縥i凇⑾呱舷選ia学习学时等具体信xi,形成居min终身学习电子档an,探suo建设社区jiao育学分yinxing。积ji探suo建立he完善社区jiao育学习成果ren证、积累he转换zhi度及激励机zhi。

  (五)营zao全min终身学习的社会氛围。充分利用报kan、guang播、电视、网络等胘iao澹觗a对社区jiao育重要意义he发展成绩的宣传,总结推guang全guo社区jiao育实验区、示范区以糰n鞯氐牡湫途椤V厥由缜鴍iao育理论yan究he学科建设。jian持办好“全min终身学习活动周”,深入宣传全min学习、终身学习的理念,凝ju社会共识,形成发展合力。不断提高社区jiao育的ren知度he参与度,提高社区居min的man意度he获得感。

  jiao育部 min政部 科技部

  财政部 人力zi源社会保zhang部 文化部

  体育总局 共青团中央 中guo科学技shu协会

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